Idea para dividir el todo en partes

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Idea para dividir el todo en partes:
--Cada cosa que da o recibe cada parte, es una sub parte de esa parte.
--Partes interiores y exteriores, según quien tiene la responsabilidad de esos valores de esas partes y sub partes.

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1º Globalmente habría que ponerse de acuerdo en cuáles son las partes que hay en el todo. Esa estructura de partes, no debería ser una estructura que fuese conflictiva, cómo EE. UU., URSS, guerras, acuerdos de paz, (En concreto) etc. Debería ser una estructura amigable, colaborativa, cómo países, ciudades, habitantes, (En general), etc. Así se podría acordar unos valores máximos y mínimos de cada parte igualas para todos. Ejemplo: El número de habitantes de una ciudad debe ser X% de tal. En vez de que EE. UU. diría que Rusia debe tener tantos habitantes y Rusia diría que EE. UU. debe tener tantos habitantes.